Перечень работ, которые необходимо провести в рамках вышеуказанных мероприятий установлен Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170», Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» и другими нормативно правовыми актами Российской Федерации.
Основная задача комплекса мероприятий по подготовке к отопительному сезону сводятся к обеспечению бесперебойной подачи тепловой энергии (теплоносителя) в отапливаемые помещения.
Обязательными мероприятиями в рамках подготовки к зиме являются проведение гидравлических испытаний, ремонт, поверка и наладка систем теплоснабжения, внутридомовых сетей, индивидуальных тепловых пунктов.
Ежегодно после окончания отопительного периода должна производиться промывка системы отопления.
Кроме того работы, выполняемые при подготовке жилых зданий к отопительному периоду, включают восстановление теплового контура здания, а именно, утепление оконных и балконных проемов, замена разбитых стекол окон и балконных дверей в местах общего пользования, утепление чердачных перекрытий, утепление трубопроводов в чердачных и подвальных помещениях, проверка исправности слуховых окон, иные ремонтные работы, которые должны проводится в теплый период года.
Результаты выполненных работ оформляются актами, которые утверждаются и сдаются в орган местного самоуправления до 15 сентября. Результаты осенних проверок готовности объектов к эксплуатации в зимних условиях отражаются в паспорте готовности объекта.
Контроль за выполнением всех вышеуказанных работ, в соответствии с приказом Минэнерго России от 12.03.2013 № 103 об утверждении «Правил оценки готовности к отопительному периоду» (далее - Приказ № 103), осуществляют органы местного самоуправления.
Таким образом, организациям управляющим многоквартирными домами и организациям осуществляющим содержание и ремонт общего имущества необходимо в срок не позднее 15 сентября представить в орган местного самоуправления документы, подтверждающие выполнение требований по готовности жилого фонда к отопительному периоду, с цель получения акта проверки готовности к отопительному периоду и паспорта готовности к отопительному периоду.
Невыполнение работ по подготовке многоквартирных домов к отопительному сезону может повлечь ряд негативных последствий как для жителей таких домов, в части нарушения температурного режима в холодный период года и отсутствие комфортных условий проживания, так и для организации осуществляющей управление или обслуживание многоквартирным домом на основании соответствующего договора.
В соответствии с Положением о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110, непроведение лицензиатом испытаний на прочность и плотность (гидравлических испытаний) узлов ввода и систем отопления, промывки и регулировки систем отопления, выполняемых в целях надлежащего содержания систем теплоснабжения (отопление, горячее водоснабжение) в многоквартирных домах, является грубым нарушением лицензионных требований, за совершение которого предусмотрена административная ответственность по ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ, также последствием таких нарушений может послужить исключение многоквартирного дома либо всех многоквартирных домов из перечня домов реестра лицензий, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.
Юридические лица, не являющиеся лицензиатами, такие как ТСЖ, ТСН, ЖСК, и организации, осуществляющие работы на основании договора на содержание и ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (при непосредственном способе управления домом) также несут ответственность за невыполнение вышеуказанных работ по ст. 7.22. КоАП РФ.