С докладом выступил министр регионального развития Евгений Чуркин.

Реформа проводилась с апреля 2024 года по январь 2026-го. В результате преобразований завершен переход от двухуровневой к одноуровневой системе местного самоуправления. Если ранее в регионе действовало 96 муниципальных образований, включая три городских округа, 16 муниципальных районов, 10 городских и 67 сельских поселений, то теперь система управления включает 19 муниципальных образований: два городских округа (Ярославль и Рыбинск) и 17 муниципальных округов, сформированных в границах действовавших муниципальных районов.

– Муниципальная реформа стала одной из самых масштабных управленческих трансформаций в регионе за последние годы. Нам удалось выстроить более понятную и эффективную систему местного самоуправления, сократить избыточные уровни управления и обеспечить единый подход к решению вопросов местного значения. Это позволяет повысить оперативность принятия решений и направить больше ресурсов на развитие территорий и повышение качества жизни людей, – отметил Евгений Чуркин.

Муниципальная реформа реализовывалась в несколько этапов. В 2024 году был проведен законодательный, включавший широкое обсуждение преобразований на уровне местного самоуправления. Состоялось 93 заседания представительных органов муниципальных образований и столько же публичных слушаний в муниципальных районах, городских и сельских поселениях. Отдельно прошло 77 заседаний муниципальных советов поселений по итогам публичных слушаний. Кроме того, состоялось 16 заседаний представительных органов муниципальных районов, на которых были приняты решения о согласии на преобразование и внесении законодательной инициативы в Ярославскую областную Думу. В результате региональный парламент принял 17 законов – о преобразовании 16 муниципальных районов и создании Переславль-Залесского муниципального округа.

В первой половине 2025 года состоялись выборы представительных органов муниципальных округов. Голосование прошло 4 – 6 апреля, было распределено 285 депутатских мандатов. В апреле и мае состоялись первые заседания представительных органов, на которых были приняты решения о правопреемстве органов местного самоуправления, утверждены уставы муниципальных округов, а также объявлены конкурсы по отбору кандидатур на должности глав муниципальных образований. В июне 2025 года представительными органами муниципальных округов были избраны 16 глав.

Во второй половине 2025 года начался этап организационного формирования новой системы управления. В сентябре стартовала процедура реорганизации администраций муниципальных районов и поселений путем присоединения администраций поселений к районным администрациям. В декабре администрации муниципальных районов были переименованы в администрации муниципальных округов, а в январе 2026 года процедура реорганизации была полностью завершена. С 1 января 2026 года все администрации муниципальных округов приступили к работе.

В ходе «правительственного часа» был представлен проект комплексного закона «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Ярославской области». Документ объединяет положения десяти региональных законов и систематизирует нормы, регулирующие деятельность органов местного самоуправления, виды муниципальных образований, границы и административные центры муниципалитетов, а также участие жителей в решении вопросов местного значения.

Новый закон призван заменить десятки разрозненных нормативных актов и сформировать единый современный документ, который упростит работу муниципальных служащих, а также сделать систему местного самоуправления более понятной и прозрачной.