О том, как защитить себя и подчиненных от коррупционных проявлений, рассказывает заместитель начальника УФСИН России по Ярославской области полковник внутренней службы Александр Степанищев.

Александр Юрьевич, начнем с главного – кто следит за тем, чтобы коррупция не просочилась в учреждения ФСИН?

В первую очередь, эта функции возложена на руководителей подведомственных учреждений, начальников отделов и служб, кадровый аппарат и подразделение собственной безопасности. Кроме того, у нас есть инспекция по личному составу и противодействую коррупции, которая как раз координирует всю работу Управления в целом.

Чем конкретно занимается данное подразделение?

Инспекция проводит профилактическую работу по противодействию коррупционным проявлениям. Например, это могут быть неслужебные связи сотрудников с осужденными, конфликт интересов среди личного состава, несоответствие предоставленных сведений о доходах сотрудников или кандидатов на службу.

Так же они осуществляют контроль за исполнением сотрудниками мероприятий по укреплению законности и служебной дисциплины, проводят служебные проверки, если обнаружены факты нарушений сотрудниками своих должностных обязанностей, анализируют сведения о доходах личного состава.

Что значит конфликт интересов? И как действовать в такой ситуации?

Близкие родственники не могут работать друг с другом в прямом подчинении. Если возникает подобная ситуация, мы рассматриваем каждый случай на Аттестационной комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.

Все ли сотрудники УИС должны предоставлять данные о своих доходах?

В соответствии с нормами действующего законодательства имеется определенный перечень должностей, кто должен соблюдать данное требование. В обязательном порядке все без исключения кандидаты на службу предоставляют справки о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя и родственников.

Вы проверяете достоверность предоставляемых сведений?

Конечно, это одно из направлений деятельности инспекции по личному составу и противодействию коррупции. Изучению и анализу подвергаются не только справки самих сотрудников, но и их несовершеннолетних детей, мужа или жены. Например, в рамках декларационной кампании за 2020 год справки предоставили около 800 сотрудников, и это без учета данных членов их семей.

В чем заключается профилактика правонарушений? Какие меры принимаются?

Все, что мы делаем, в первую очередь, направлено на охрану интересов общества и государства. Наша задача - своевременно выявлять и предупреждать коррупционные правонарушения во всех подразделениях УФСИН.

В связи с этим проводится большая разъяснительная работа. Например, взять те же сведения о доходах. Не все сотрудники понимают, как грамотно заполнить документацию, какую информацию необходимо предоставить. Из-за невнимательности или попросту незнания нюансов, человек может не только сделать ошибку, но и предоставить недостоверные сведения. А это влечет за собой неприятные последствия.

Для этого в учреждениях размещаются стенды с наглядной агитацией, с образцами необходимых документов, актуальной информацией об изменениях в действующем законодательстве. На постоянной основе проводятся занятия в системе боевой и служебной подготовки, организуются практические семинары.

Очень важно объяснять и разъяснять людям о вреде коррупции, о ее пагубных последствиях не только для самого сотрудника, но и всего общества в целом. Практически ежедневно с сотрудниками проводятся инструктажи, беседы, постоянно разъясняются должностные обязанности. Люди всегда предупреждаются об ответственности за совершение подобных правонарушений.

Также к профилактической работе активно привлекаем институты гражданского общества, общественность, взаимодействуем с органами государственной власти.

В обязательном порядке доводится алгоритм действий при подобных коррупционных проявлениях. У каждого сотрудника есть памятка, где разъясняется точный порядок действий в случае склонения для совершения коррупционного правонарушения или преступления. Есть четкая схема, как должен поступать сотрудник, если ему, например, предложили взятку.

Что он должен делать?

Обязательно уведомить своего непосредственного руководителя. Если он это не сделает и совершит преступление, он будет уволен из уголовно-исполнительной системы в связи с утратой доверия. В последующем возможна даже уголовная ответственность.

Какие самые распространенные формы коррупционных правонарушений?

Существует много соблазнов для получения «легких денег». Например, денежное вознаграждение за пронос запрещённых предметов или веществ на территорию исправительного учреждения, либо за подготовку документов для осужденных, которые впоследствии можно использовать для условно-досрочного освобождения.

А Вам когда-нибудь предлагали взятку?

Да, в начале службы, но в моей системе ценностей нет места для таких поступков. Только личным примером мы можем продемонстрировать, как действовать в непростой ситуации, помочь советом, поделиться опытом. Прежде чем молодой сотрудник начнет самостоятельно нести на службу, он должен представлять, с кем ему придется работать. Важно понимать и правильно оценивать риски и соблазны. Наша общая задача – своевременно предугадать и не допустить, чтобы человек проявил слабость и не удержался от совершения противоправного поступка.

Что может подтолкнуть человека к коррупционному преступлению? Возможны ли какие-то объективные причины, на Ваш взгляд?

Однозначно нет. Все зависит от человека, его личных качеств и воспитания. Кто-то честно справляется с жизненными трудностями, а кто-то ищет оправдания. В одних и тех же условиях один берёт взятку, а другой выбирает иной путь – честный и порядочный.